建华区人民法院在开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观主题教育实践活动中，不断适应新形势的发展要求，始终坚持教育与实践相结合的原则，强化载体、突出特色、注重实效。牢牢抓住为民执法这一根本宗旨，坚持把核心价值观教育内化于心，外化于行，用核心价值观指导和检验人民法院的工作实践，把核心价值观转化为推动审判工作科学发展和实现司法为民根本宗旨的力量源泉。

    一、谋发展、促和谐，在保障经济发展和维护社会稳定上践行核心价值观

    我院连续三年深入开展了“访企业、提建议、促发展” 司法服务活动，今年又研究制定了《服务大项目建设十条措施》，通过提供咨询、便利诉讼、审慎执行、延伸服务等途迳，全方位为重点项目建设提供优质高效法律服务，对可能出现的各类纠纷，必要时提前介入，先期处理。在受理审查市灯泡厂地段拆迁案过程中，针对7户拒不拆迁的居民，我们并没有马上立案，使案件进入司法程序，而是本着调解优先、保护群众合法利益的原则，提前介入。由院长亲自挂帅，院领导带头，成立了7个包户工作小组入户了解情况。先后深入居民家中20余次，受过白眼，忍过谩骂。法官们跑断了腿，磨破了嘴，给他们讲政策、讲法律、讲利害，了解他们的实际困难，倾听他们的合理诉求。经过艰苦细致的工作，最终赢得了群众的感动、理解、支持和配合，有5户居民已经同意拆迁，2户居民在进入司法程序后也将得到圆满解决，确保了该地段依法、稳妥、有序拆迁，既保证了项目的顺利进行又有力维护了人民群众的根本利益。今年以来，我院共深入到中国一拖黑龙江现代农机装备园区、中国华电齐齐哈尔发电厂、蒙牛乳业等12家重点单位进行上门服务，为企业提供法律咨询20余次。在走访市级重点建设项目帝龙机械加工厂时，了解到该企业存在临时用电困难，我院通过积极协调，为该企业解决了临时用电200千瓦，一举解决了企业运转难题。

    我院积极探索化解社会矛盾新途径，将司法过程转化为亲民、爱民、护民的具体实践。继续深入推进“五全调解”模式，加强了司法调解与人民调解、行政调解的衔接，在法院设立了人民调解室，移送调解案件45件，此举在省高院、省司法厅联合检查时受到了好评。民事审判坚持“调解优先、调判结合”的工作原则，多渠道、多方式加大调解力度，调解结案率逐年上升。加强了立案庭诉前调解，在立案阶段共化解各类纠纷212件；加大了刑事附带民事案件的调解力度，近两年达到了97%以上，执行案件自动履行和执行和解率为56%，大部分案件以调解的方式得以解决，有效减少了社会矛盾。

    二、抓信访、清积案，全力解决涉诉信访群众的合理诉求

    我院高度重视涉诉信访工作，在新一届领导班子带领下，建立了全员抓信访的大信访机制，加大执行力度，强化责任追究，多措并举，全力解决涉诉信访群众的合理诉求。一是建立信访联动机制。由领导牵头，抽调业务骨干组成工作小组，集中力量，尽最大努力将问题解决在程序中。历时15年纠缠不休的吴少文申请执行案，虽经多位法官着手办理，但是原被执行单位已经倒闭，资产灭失，后被追加的执行单位领导更换，导致案件长期得不到解决。为此，申请人吴少文多次到省、进京上访，造成很大影响。新一届领导班子成立后，对此案高度重视，院长亲自牵头组成工作组专门督办本案的执行工作。一方面对执行单位的资产情况进行了详细调查，并采取了相应的法律手段。另一方面由院长带领工作组深入被执行单位做工作，努力争取被执行单位的配合。工作组先后深入该单位20余次，最终感化了被执行单的领导，同意配合执行。现已执行回本金17万元，利息21万余元，使一起执行无望的案件基本解决。二是领导包案，重点推进。对于重大、复杂、敏感案件以及多年仍未完全化解的“骨头案”，我院全部作为一类案件，由院长或主管院长亲自包案解决。曾经纠缠多年的杨春兰上访案，多次处理未果。经过领导包案，了解到当事人因工伤落下残疾，家中两个儿子又存在智力障碍，生活极其困难。针对这一情况，包案领导多次到杨春兰单位与单位领导沟通协调，为其解决了赔偿问题，而后又积极联系民政和社保机关，为杨春兰办理了社保，并将其儿子送至福利院收养，为当事人解决了后顾之忧，最终使该案得以圆满解决。三是着力抓好清理执行积案活动。采取举报、听证、限制被执行人高消费等措施，破解执行难题。建立了130人的执行联络员队伍，拓宽执行信息来源渠道，对无财产执行积案进行核查，发现财产线索36件，已执结36件，执行外地委托的执行积案32件。共拘留26人、罚款22万元，依法强制迁出住房5件，拍卖房屋、车辆39件次，使一大批执行积案圆满执结，有力维护了申请人的合法权益。四是开展司法救助，联合化解。三年来，共申请司法救助资金50万元，对23起穷尽执行措施且生活极度困难的当事人进行司法救助，得到了人民群众的一致称赞，解决了一大批重复访案件。截至目前，我院共办结中央政法委交办案件3起，最高法院和省高级法院督办案件共18件，全部息诉息访，实现了涉诉信访案件逐步下降，无集体访案件，“敏感期”登记为零的工作目标，先后被市中级法院、区委、区政府评为信访工作先进集体，有5人次受到省、市法院涉诉信访工作表彰奖励。

    三、重帮教、强维权，最大限度地保障和维护特殊群体的合法权益

    为加大对青少年、妇女、老年人等弱势群体的司法保护力度，我院设立了多个类型化案件的专项合议庭。其中，青少年维权合议庭以教育、挽救为目的，注重对青少年犯罪人员的帮教工作，特邀了学校、妇联等有关部门具有丰富少年工作经验的人士作为人民陪审员参加案件的审理，提升做好帮教工作的实际效果。高中在校生姜某因犯抢劫罪被判缓刑，判刑后，姜某害怕学校将其开除，情绪极其低落。如果放任自流，姜某很可能就此自暴自弃，最终走向歧途。为了教育和挽救这个涉世尚浅的青年学生，我院决定对姜某进行判后延期帮教，与学校沟通，为其保留了学籍。主审法官多次找到姜某谈话交流，鼓励他努力学习，帮助他解决思想上、生活上的实际困难。通过帮教，姜某彻底改变了消极态度，发奋学习，并最终考取了山东某艺术院校，人生步入了正轨；妇女维权合议庭多次与市妇联合作维护妇幼的合法权益，对生活困难的当事人减、缓、免诉讼费用，对于涉及到家庭暴力案件和有老、弱、病、残妇女的案件坚持到当事人住所地开庭，取得了良好的社会效果。民事审判庭在审理王楚天与齐继抚养费纠纷一案时，被告人齐继下落不明，办案法官费尽周折，在社区工作人员和公安部门的配合下，最终找到了齐继，并在被告人仍百般抵赖、企图逃避责任的情况下，从北京邀请司法鉴定专家对被告人和孩子进行了亲子鉴定，面对铁一般的证据，被告人齐继不得不承认了与孩子的父子关系。我院就地开庭进行了审理，判决被告一次性给付了8万元的子女抚养费，使该案得到圆满解决。老年人维权合议庭及农民工维权合议庭，注重从程序上和实体上维护他们的合法权益，体现司法人文关怀，涉老案件大多以调解结案，今年4月份，我院仅用一天时成功调解了一起八旬老夫妻的赡养纠纷案件，让老人得以安度晚年。农民工维权合议庭在春节前优先审结了7件农民工劳务纠纷案件，共为农民工追讨劳务费20余万元。我院青少年维权、妇女维权工作的主要做法均作为先进经验在全市法院交流推广，取得省维护妇女儿童权益先进集体、省青少年维权岗等多项省市级荣誉。

    四、强素质、建机制，提高为民司法为民服务的能力和水平

    我院从提高干警综合素质和建立健全审判管理机制入手，进一步提升案件审理的效果和质量。一是搭建“四个平台”，促进执法质量和效率的全面提高。搭建学习平台，营造出浓厚的学习氛围，提高干警的执法能力和水平；搭建研讨平台，大力营造良好的研讨氛围，促进干警调研能力和裁判文书制作水平的提高；搭建交流平台，用积极、健康、向上的文化活动陶冶干警的情操，提高干警的综合素质；搭建岗位技能竞赛平台，通过举办庭审示范观摩、优秀裁判文书评比和审判、调解、执行等岗位技能竞赛活动，提高法官的司法技能。今年我院审限内结案率达到99.7%，生效裁判服判息诉率为94.6%，同比去年分别上升1.3个和0.7个百分点；上诉和申诉、申请再审案件同比去年分别下降5.2%和12.8%。二是扩大了司法民主公开。在全市法院率先设立民意沟通信箱，自觉接受监督。邀请人大、政协委员等到院庭审观摩、座谈研讨，切实改进各项工作。落实了《司法公开六项规定》，让司法更加贴近民众。三是进行案件质量评查，开展了庭审评查、合议庭评查和裁判文书评查“三评查”活动，针对检查发现的问题及时与各业务庭反馈并发出通报，限期整改，对实体及程序确有错误的提交审委会处理。四是完善绩效考评机制，实行审判动态管理考核办法，定期召开审判质效季度通报会，向全院通报考评结果，推动审判工作步入了良性循环。

    “道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”。 虽然我院在政法干警核心价值观实践教育活动中取得了一定的成绩，但是距上级的要求还有一定的差距，工作中还有许多需要加强和改进的地方，我院全体干警将以此为契机，继续深入开展政法干警核心价值观教育实践活动，全面加强政法队伍建设，全面提升司法审判工作的质量和水平，更好的为民司法为民服务，更好地担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的光荣使命。