中共齐齐哈尔市建华区人民法院党组

关于巡察整改进展情况的通报

    按照市委统一部署，2023年6月1日至2023年7月10日，十四届市委第三轮巡察第六巡察组对中共齐齐哈尔市建华区人民法院党组开展了常规巡察。2023年8月14日，市委巡察组向中共齐齐哈尔市建华区人民法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、强化组织领导，提升思想认识

   （一）提高政治站位，落实主体责任

    建华区法院党组高度重视此次巡察工作，严格按照巡察反馈意见要求全面落实整改工作。2023年8月16日，中共齐齐哈尔市建华区法院党组召开巡察整改专题党组会议，成立了以党组书记、院长高峰为组长的巡察整改工作领导小组，对照市委第六巡察组反馈意见建议，部署巡察整改工作。制定《关于落实市委第三轮巡察第六巡察组反馈问题和建议的整改工作方案》、问题清单、任务清单、责任清单，明确相关整改责任人、整改具体措施和完成时限，听取巡察整改进展汇报6次，严格落实第一责任人主体责任，扎实推进落实巡察整改工作，做到真整改、真负责。撰写反馈意见重点问题和整改意见新闻稿，通过官网向社会公开，同时按照要求，向市委组织部、市纪委监委、市委巡察办、市法院报送巡察整改方案、三个清单，并向各部门原文转发市委第六巡察组反馈意见、意识形态工作反馈意见、选人用人反馈意见和表态发言。2023年9月7日，召开党组班子巡察整改专题民主生活会，邀请区纪委常委、巡察办主任范晓明、区纪委派驻司法局纪检监察组组长王明明、区委组织部柯思远同志参会，会议由党组书记、院长高峰主持，高峰同志就上一年度民主生活会问题整改情况进行了通报，就本次民主生活会班子对照检查情况、个人剖析检视情况进行汇报，党组成员依次就个人剖析检视情况、认领问题情况、整改措施情况进行发言，并开展批评与自我批评。2023年8月16日，召开党组扩大会议，专题听取巡察组移交的信访件核查情况汇报。

（二）强化工作落实，层层压实工作责任

建华区法院党组切实担负起巡察整改主体责任，坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓。党组书记带头学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述以及市委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，落实市委第六巡察组对党组提出的意见建议，加强对自身的监督制约，切实把政治监督做深做细做实。同时党组书记带头压实工作责任，定期召开巡察整改工作推进会，指导责任部门推动整改工作落实。

二、坚持问题导向，抓好整改任务落实

目前，对照市委第六巡察组反馈意见建议细化分解的11方面整改任务已启动整改，按照时间节点推进落实。

（一）认真学习政治理论，提高政治站位

1.着力解决学习创新理论不深入的问题。

一是制定年度学习计划，建立健全学习考勤、通报、旁听、自学、经验交流和考核激励制度；

二是制定《齐齐哈尔市建华区人民法院党组议事细则》，严格按计划、细则执行，着力在学习制度化、提高学习效率、保证学习质量上下功夫，做到真学、真懂、真会、真用；

三是学习习近平总书记系列重要讲话精神，“第一议题”学习6次，理论中心组学习4次，领导班子能够认真学习领会，把握精髓要义，充分认识开展“第一议题”、“理论中心组学习”的重大政治意义、理论意义，以高度的政治自觉和责任担当，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.着力解决履职不到位的问题。

一是定期召开审判质效分析会，对全省审判质效考核指标逐项分解，落实责任；

二是审判管理办公室定期组织员额法官、审判辅助人员进行培训，学习司法解释及聚法文书助手软件操作；

三是开展执行事务分段集约化管理。根据执行局干警的性格特质和办案风格，整合执行局人力资源对人员进行重新划分，成立不同职能小组，对执行案件分段式执行；

四是开展涉案款项收缴退还专项整治行动，业务部门集中学习《诉讼费管理办法》，自查涉及退费案件，办公室统一建立台账，对所涉退费案件相应款项及时进行退付，销号管理。

（二）推进全面从严治党治院，端正工作作风

3.着力解决落实主体责任有差距的问题。

一是每年至少召开两次党组专题会议，听取班子成员对分管工作关于落实全面从严治党责任情况的汇报，对相关工作进行监督、监管、指导。每年至少召开两次党风廉政和反腐败工作会议，邀请派驻纪检监察组组长参加，研究部署制定党风廉政建设工作计划，听取班子成员落实此项工作情况汇报，严格落实全面从严治党的主体责任；

二是每季度召开廉政警示教育大会，通报违纪违法案例，认真剖析原因，以案示警，汲取教训，杜绝类似违纪行为的发生。

4.着力解决派驻监督工作不到位的问题。

一是依照《纪检监察机关派驻机构工作规则》对派驻单位指导工作，灵活运用派驻机构开展日常监督的九种方式，重点围绕被监督单位“人、事、权”三个方面，盯住权力运行的“关键节点”、问题易发的“风险点”开展监督。通过参加党组会议、谈心谈话、听取汇报、查阅资料、实地调查等，扎实开展日常监督、精准监督，推动监督取得实效；

二是对新任职、新调整工作人员进行任职谈话，对新考录干警进行廉政教育培训，加强日常监督提醒，发挥监督责任。在重要节假日时间节点，对重点岗位人员进行廉政提醒谈话，由院长对分管院领导进行谈话、分管院领导对分管部门中层正职进行谈话、中层正职与部门干警进行谈话。加强对主体责任落实情况的监督检查，督促领导班子成员落实分管责任，履行好“一岗双责”，推动全面从严治党落到实处。

5.着力解决财务监管不到位的问题。

一是加强财会人才队伍建设，提高工作人员的综合素质。对现有的财会人员定期进行会计专业知识培训，完善财务管理制度，明确财会工作人员的职责；

二是建立健全监督惩处机制，加大监督管理惩处力度，发现问题及时进行纠正，定期对账目进行审核，严格按照审批程序进行报销。

（三）加强基层党组织建设，推进党建工作全面发展

6.着力解决组织生活不严肃的问题。

一是制定《齐齐哈尔市建华区人民法院党组议事规则》，将末位表态要求明确说明；

二是完善《中共齐齐哈尔市建华区人民法院党组关于规范组织生活制度的实施细则》，将《党内政治生活若干准则》纳入理论中心组、党支部学习内容。政治部定期通报各支部组织党员开展学习情况。做好民主生活会、组织生活会会议材料审查把关，党员干部发言要求必须有发言提纲，杜绝网络抄袭、走过场，主要领导带头开展批评与自我批评。

7.着力解决民主评议党员走过场的问题。

一是规范民主生活会各项规章制度，加强支部书记对党员进行经常性教育、管理和监督，促进党员增强党性，增强党的凝聚力和战斗力；

二是转变作风，杜绝“形式主义”。从实际出发，实事求是的进行民主评议。

8.着力解决选人用人制度执行不规范的问题。

一是制定《齐齐哈尔市建华区人民法院党组议事规则》《齐齐哈尔市建华区人民法院选人用人工作细则》，完善《干部选拔任用工作制度》，整章建制，严格按照规章制度进行选人用人工作。落实好干部标准，遵循干部成长规律，进一步创新思路，以大力选拔培养为基础，加强综合业务能力培训；

二是严格执行选人用人工作制度，党组会议研究讨论干部任免、晋升职级等事项时，非党组成员可以列席会议，不参与讨论和表决。坚持党组书记待其他党组成员发表意见后最后表态。议题涉及党组成员本人法官等级晋升工作时，相关人员按规定执行回避制度；

三是强化年轻干警实践锻炼，为优秀干警不断创造机会，提供晋升平台，加强年轻干部梯队建设，充实年轻干部储备力量。

（四）巩固落实巡察整改工作，做到真落实、真整改

9.着力解决整改主体责任未压实的问题。

一是严格按照要求在班子成员年度述职述廉报告中体现巡察整改落实情况；

二是党组针对上轮巡察整改未落实的问题专题研究后续整改工作；

三是对于整改完成的问题通过“回头看”等方式自检自查、巩固整改成果。

10.着力解决监督责任履行有缺失的问题。

一是党组定期召开巡察整改工作汇报会，扎实开展日常监督、精准监督，推动巡察整改工作取得实效；

二是加强对主体责任落实情况的监督检查，督促党组领导班子成员落实分管责任，履行好“一岗双责”，推动巡察整改工作落到实处；

三是加大对违纪行为审查处理，警示全体干警在今后的工作中避免、减少违纪违法行为的发生。

11.着力解决整改质量不高的问题。

一是把督促巡察整改工作与统筹推进领导班子建设、干部队伍建设、党的建设有机结合起来，将巡察反馈意见整改工作纳入领导班子和干部绩效考核项目；

二是将相关文件、会议精神学习情况纳入年度党风廉政建设工作考核内容。严格落实巡察整改主体责任，推动巡察反馈问题整改工作全面有效落实。

三、果断巩固巡察成果，推进各项工作实现新发展

（一）巩固深化整改成果

进一步提高政治站位，紧扣市委巡察反馈意见，坚持目标不变、力度不减，在巩固和深化部分已取得整改成效的基础上，以更大的决心、更精准的举措、更有力的行动，不折不扣持续推进整改。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未整改完毕的问题，紧盯不放，加大力度推进整改，确保问题整改不留死角，全部整改到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（二）严格落实“两个责任”

牢固树立党要管党、全面从严治党，严格落实院党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，努力实现干部清正、干警清廉、政治清明。

（三）建立健全长效机制

在整改问题的同时，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已建立的各项制度，严格抓好抓细，确保真正发挥作用；对不科学不规范的制度抓紧完善，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为促进全体干警作风转变的过程，推动开创建华法院各项工作的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0452）7677096；电子邮箱：jhfyzgk@163.com。

                  中共齐齐哈尔市建华区人民法院党组

                            2024年11月7日