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浅论法院廉政文化建设

  发布时间:2012-02-23 11:11:27


我们伟大的中国共产党即将迎来90华诞,从我党诞生那天起,就将不断推进和加强党风廉政建设作为党的一项常规、基本的工作。而文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中,是整个民族生存和发展的根本力量、精神支柱,也是廉政文化的基石。廉政文化建设切实而不是表面地得到加强,不但有助于推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等反腐倡廉的各项工作,而且有助于从根本上提高干部群众的精神境界,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。这才是真正的治本之策和百年大计。所以廉政文化建设的意义,从党和国家的全局长远意义来说,这是一件具有战略意义的大事。①

我国五千多年的文明史,给我们留下了丰富灿烂的廉政文化底蕴。法院文化作为一种特有的文化形式,是法院、法官在很长的审判实践中逐步形成的共有的精神、行为准则、作风及其特有的行为方式和物质表现的高度概括。而廉政文化是人们关于廉洁从政的意识形态及其指导影响下所形成的根本制度、社会行为和物质成果的总称。它是政治文明和精神文明相互融合的一种文化形态。其价值观是为民、公正、清廉,其中“为民”是本质,“公正”是根本要求,“清廉”是内在要求。人民法院作为党领导下的国家司法审判机关,驻守着社会会公平与正义的最后一道防线。因此,就决定着法院要承担着特殊的廉洁使命,必须按照党中央的部署和要求,认真结合审判工作实际,努力探索强化党风廉政教育这项基础工程的新途径,大张旗鼓地开展廉政文化建设,充分发挥廉政文化生动活泼、喜闻乐见、灵活多样、寓教于乐等特点,努力提高党风廉政教育的针对性、渗透性和实效性,大力营造出一种崇尚廉政、以廉为美、以廉为荣的法院廉政新风尚,将法院廉政文化建设不断引向深入。

加强廉政文化建设,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是建设社会主义核心价值体系的重要内容,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措,对于坚定中国特色社会主义共同理想,加强党的执政能力建设和先进性建设,提高党员干部拒腐防变能力,增强全社会反腐倡廉意识,形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围,从源头上预防和减少腐败现象发生,具有重要意义。②加强法院廉政文化建设是实现“公正与效率”的必然要求。“公正与效率”是人民法院全部司法活动的最终归宿,同时也是人民法院廉政文化建设的指导思想。廉洁与“公正与效率”是密不可分的,廉洁是公正与效率的前提和保障。没有廉洁,公正与效率便如空中楼阁。因此,司法公正既是司法的本质要求,也是人民对司法的真诚期盼。倘若司法不公,社会公平与正义便失去了最后一道屏障。而要实现司法公正,就必须确保司法廉洁,遏制司法人员腐败。因此,要充分认识建设法院廉政文化对促进司法公正、司法公信、司法和谐,扼制和杜绝司法腐败,实现公正与效率所产生的积极作用,从而采取各种有效形式,大力加强廉政文化建设,使法院廉政文化建设深入人心,家喻户晓。加强法院廉政文化建设是落实“人民法官为人民”的根本保证。司法亲民、司法护民、司法爱民、司法便民、司法利民,是人民法院的根本宗旨,也是社会主义法治的本质要求。廉洁与为民同样是密不可分的,如果法官无视人民群众的诉求,利用审判权、执行权,办关系案、人情案、金钱案,不仅是对人民的伤害,更是对法律的践踏。因此,人民法院要在实践中自觉地把群众的呼声作为第一信号,把群众利益作为第一追求,真情为民,办好实事。只有通过扎实有效的廉政文化建设,在全体法官中树立以司法为民为荣,以枉法裁判为耻的廉政氛围,促进法官在各项工作中把“胜败谐服”和“案结事了”作为法官追求的最高境界。加强法院廉政文化建设是从源头上防治腐败的重要举措。法院廉政文化建设是反腐倡廉的基础性工作,是拒腐防变的第一道防线,是从源头上预防腐败的重要举措。近年来,法院加强惩治腐败的力度,取得了巨大进步。但是,也应该看到,队伍中仍有一些徇私枉法,贪污腐化的现象存在,过去发生的一系列案件,更是向我们敲响了警钟。它从一个侧面说明,除了惩治的手段以外,廉政文化建设也是法院工作和法院队伍建设所不可缺少的。司法人员的的廉政文化素质和思想道德观念决定着他们遵纪守法的水平和执行法律的状况。因而审判工作和司法队伍建设不仅要靠纪律和惩处,而且要有相应的廉政文化建设,以纪律的权威性和强制手段来规范法院队伍成员的行为,以文化的说服力和劝导力来提高司法干警的文化道德素质,引导和帮助干警牢固树立爱国主义、集体主义和为人民服务的思想,为司法队伍建设创造良好的道德氛围,就能进一步净化社会风气,最大限度地消除基层法院队伍的各种消极因素,实现法院自身建设的良性发展。因此,人民法院必须大力加强廉政文化建设,加大源头防治腐败力度,实现司法公正和司法廉洁目标,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

我们要大力弘扬中华民族和法院系统的优秀廉政文化。中国自古以来就十分重视廉政文化的建设,“廉者,政之本也”、“公生明、廉生威”等名言警句以及黑面青天包拯、清廉爱民海瑞等名垂清史的清廉典范,影响了一代又一代人们,塑造着人们的清廉品格。现代法官中,“追求胜败皆服”的法官宋鱼水、“心系百姓”的好法官金桂兰、“法官妈妈”陈燕萍等一系列优秀的法官已成为人们耳熟能详的清正廉洁的代名词,他们的先进事迹,集中体现了新时期人民法官爱岗敬业,乐于奉献主人翁精神、积极进取,勇于开拓的拼搏精神、与时俱进,争创一流的创新精神、廉洁奉公,执法如山的高尚精神,犹如一盏盏明灯,照亮了人性中最辉煌的环节,在社会上引起了强烈的反响。在廉政文化建设过程中,必须要以此为着力点,借助新闻媒体和专业人才优势,进行大张旗鼓的宣传,进行正确的舆论导向,扩大法院廉政文化建设的影响。在创建法院廉政文化工作中,大力宣传、积极传播廉政文化,营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好舆论环境。积极组织优秀廉政文化作品的宣传和展演、展示工作。切实发挥大众传媒在传播廉政文化中的作用。③鼓舞士气,形成人人思廉,人人卫廉的氛围。

法院廉政文化是党风廉政建设的基础性工作,也是建设中国特色社会主义先进文化的重要组成部分,加强法院的廉政文化建设,事关整个审判事业的大局,必须紧紧依靠党委的正确领导和强力支持;离开党的领导,廉政文化就成了无源之水,无本之木。各级领导要认真学习领会中央关于加强廉政文化建设的重要指示精神,加强对廉政文化建设的重视和支持。院党组要切实把法院廉政文化当作人民法院文化建设的一部分,把廉政文化建设放在工作首位,充分发挥廉政文化对促进廉洁司法、文明司法、遏制和杜绝司法腐败、实现公平正义的积极作用,为法院反腐败工作提供智力支持和思想保证工作中,建立领导机制。成立由主要领导任组长,全体院领导为成员,各部门协同配合的廉政文化建设活动领导小组负责全院的廉政文化建设的领导、组织。建立运转协调的工作机制。为加强相关部门的协调配合,及时解决廉政文化建设活动中遇到的问题,形成齐抓共管的工作局面。建立明确的责任机制。明确各部门推进廉政文化建设中的目标责任,院纪检组负责活动的组织协调和督促工作。各部门的负责人为第一责任人;各庭室推进廉政文化建设活动的情况,作为述职述廉和党风廉政建设责任制考核的重要内容,年底进行评比表彰,使廉政文化建设活动形成了严密的责任机制。

法院廉政文化建设是一项长期而艰巨的政治任务,必须要在遵循廉政文化建设规律的同时,遵循文化建设的规律,必须以科学发展观为统领,融入构建和谐社会的全过程,融入到反腐倡廉总体部署之中,必须在党组统一领导,院领导齐抓共管,纪检监察组织协调,部门密切配合,各展所长,广大党员干部通过各种形式积极参与,形成整体合力的工作格局,把握政治性,具有时代性,体现规律性,富有创造性。唯有如此,才能建设优质的法院廉政文化,才能使廉政文化真正焕发生机,呈现蓬勃生命力,为审判工作提供强有力的思想基础和文化保障。我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施,大力加强法院廉政文化建设,努力开创人民法院反腐倡廉建设新局面,为审判执行工作提供强有力的思想基础和文化保障。

 

注释:

①中央六部委下发关于加强廉政文化建设的意见》

②李洪峰,加强廉政文化建设有三方面重要战略意义

 ③中国共产党新闻网,授权发布:关于加强廉政文化建设的意见

参考文献

①建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年工作规划

②《关于加强廉政文化建设的意见》

责任编辑:陈宇    

 
 

 

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