针对聚集众人实施犯罪行为的具体情况，《刑法》规定了聚众扰乱社会秩序，聚众冲击国家机关，聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪。聚众扰乱社会秩序罪是指聚众扰乱社会秩序致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的行为。聚众冲击国家机关罪是指聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的行为。聚众扰乱公共场所、交通秩序罪是指聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的行为。聚众类犯罪构成的一个特点是造成一定的后果或者情节严重的才以犯罪论。在处罚上的特点是只处罚首要分子和积极参加者。根据《刑法》规定，构成聚众扰乱社会秩序罪的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。构成聚众冲击国家机关罪的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。构成聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。